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　　基金会每年花多少钱，看似是财务问题，实则关乎使命与战略。长期以来，许多基金会依赖固定公式决定支出比例，主要围绕投资回报、法定最低支出比例和永续性目标，却很少将现实需求、资助领域的机遇与组织使命一并纳入讨论。本文借鉴司法领域的“平衡测试法”，在传统财务框架之外，引入增长目标、当下情势、组织价值观与资助规划等七个因素，通过多维度权衡，使支出决策重新回到使命语境之中。作者认为，比起让使命受限于既定公式，更重要的是让支出服务使命，这或是当下基金会需要认真面对的一项关键课题。

　　然而，传统的支出决策往往建立在有限的数据和过时的假设之上。如果将这些做法视为理所当然，基金会理事和决策者就可能错失在这一关键决策中综合考虑更多相关因素的机会。以我所领导的基金会为例，我们长期沿用这一传统模式。与大多数基金会一样，普惠服务基金会（General Service Foundation）每年主要依据三项因素来决定支出规模：投资回报（以捐赠基金的市值体现）、慈善分配要求（美国国税局规定的5%最低比例），以及永续性目标（确保组织长期存续）。在评估捐赠基金的三年滚动平均市值（以平滑市场波动）之后，我们会按照预设比例（在我们这里为3.75%）划拨用于捐赠的资金。随后再计入行政管理费用，以确保整体支出达到国税局规定的最低标准，并参照永续性测算图表进行评估。按照这一流程，最终形成的支出率通常在5.2%至5.5%之间。

　　传统模式通常认为，只要每年支出捐赠基金的5%，基金会便能够实现长期永续。然而，《慈善纪事报》（Chronicle of Philanthropy）2017年对17家大型基金会的研究发现，在2010年至2014年间，那些支出率接近5%的基金会，其资产规模反而持续增长。换言之，只要资产增长速度不低于支出水平，基金会就具备维持永续运营的基础。事实上，按5%的比例支出并未削弱资本基础，反而带来了资产的增长与积累。这意味着，这些基金会不仅能够实现永续，还在不断扩大自身的资产规模。

　　由于传统支出决策强调稳定性，并优先保障永续性目标，基金会的年度支出率（占总资产比例）往往保持高度一致。2009年至2018年间，私人基金会的支出率基本维持在5.4%至5.8%之间，年度最动仅为0.04%。这样的稳定性令人意外。毕竟，慈善事业本质上以使命为导向，而现实需求与历史机遇却在不断变化。一家以应对全球气候变化为使命的基金会，是否理应在2018年比2009年展现出更强的紧迫感？毕竟，随着不可逆转的气候灾难步步逼近，行动的窗口期正逐年收窄。就我们基金会而言，2016年之后，我们切身感受到增加支出的必要性——长期支持的移民权利、生殖正义等议题及相关社群，正面临前所未有的冲击。