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　　在登记环节上，登记管理机关负责基金会的最终审批登记；业务主管单位负责基金会及其分支机构、代表机构的初审。在管理环节上，登记管理机关负责对基金会实施年度检查；对基金会依照《基金会管理条例》及其章程开展活动的情况进行日常监督管理；对基金会违反《基金会管理条例》的问题依法进行处罚。业务主管单位负责指导、监督基金会依据法律和章程开展公益活动；负责基金会年度检查的初审；配合登记管理机关、其他执法部门查处基金会的违法行为。

　　答：《基金会管理条例》将基金会分为公募基金会和非公募基金会，它们主要的区别在于基金会的基金来源不同。公募基金会可以向社会公众募捐，非公募基金会主要是指特定的个人和组织用他们捐赠的资产建立的基金会，不得向社会公众募捐。将基金会分为这两类的目的是鼓励社会各界参与公益事业，让那些富裕起来的有志于社会公益事业的个人和组织，可以更加自主地实现自己的捐赠意愿；鼓励这部分人士按照他们的意愿从事公益事业。另外，为了不过多地增加公众的负担，对面向全体公众募集的基金会要在数量上有所控制。

　　答：（1）基金会办理注销登记前，应当按照章程规定履行内部民主决策程序，在业务主管单位的指导下，组成清算组，清理债权债务，处理善后事宜。因长时间不开展活动，多数理事会成员流失导致基金会无法依章程履行内部民主决策程序的，双重管理的经业务主管单位确认并向社会公告后，可以根据实际情况减少参会人员履行内部民主决策程序。逾期不成立清算组或清算组不履职的，业务主管单位可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。

　　答：（1）基金会办理注销登记前，应当按照章程规定履行内部民主决策程序，在业务主管单位的指导下，组成清算组，清理债权债务，处理善后事宜。因长时间不开展活动，理事会成员大量流失导致基金会无法依章程履行内部民主决策程序的，双重管理的经业务主管单位确认并向社会公告后，可以根据实际情况减少参会人员履行内部民主决策程序。逾期不成立清算组或清算组不履职的，业务主管单位可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。