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　　位于西安城北永义路和永敏路交汇处东北角的金旅城小区，也是2021年4月开始实行“一费制”。该小区物业公司工作人员说，小区总户数1092户，目前执行的是西安市物业服务二级收费标准，物业服务费1.9元/平方米，停车服务费地下车位80元/月，公摊电费和电梯费不再收取。目前电表已改，业主在手机上就可买电；水表还未改造，是在交物业费时据实结算。据金旅城社区工作人员介绍，金旅城小区业委会选举工作已完成，但备案尚未完成。

　　雁塔区电子东街幸福时光小区，目前尚未实行“一费制”。根据业主的交费票据，“公共能耗”（即公摊电费）的收取标准是0.2元/平方米。该小区2019年成立业主委员会，目前首届业委会任期已过仍未进行换届选举。据业委会成员介绍，目前五名业委会成员中已有三人退出不干了，一人搬走了。2023年，在未经业主大会授权的情况下，有业委会成员和在小区服务的物业公司签订了物业服务合同，并盖上了业委会的章子。这份合同中约定，“共用的专项设备运行的能源消耗，应独立计量核算，采取按住宅面积方式向业主分摊计收。”物业公司项目部负责人说，公共能耗0.2元/平方米其实还“包不住”：因为每月这一项能收9000多元，却要支出1.1万元。但记者始终未能见到相关账单。

　　西安市雁塔区电子东街万国花园小区是多层楼房为主的老小区，目前也未实行“一费制”。该小区物业经理刘女士介绍：“小区共有1079户，物业服务费是0.24元/平方米，可能是全西安市最低的。小区没有大修基金，每月每户收取14元作为公共设施日常维护费。另外就是每月6元的垃圾费。停车服务费为60元/月·辆。” “公摊电费包含在电价中：小区电价是0.6元/千瓦时，超过国网电价0.4983/千瓦时的部分，即0.1017元/千瓦时是公摊电费。公共区域用电量最大的是为期四个月的供暖季期间二次管网设备的用电。”该小区门口有一座多层建筑，三楼东边是物业办公区域，西头一间房的房门上方挂着业委会的牌子，但敲门半天无人回应，看起来不太像是办公的地方。

　　西安长安南路82号的华城国际小区也未实行“一费制”。据小区业主李先生介绍，小区共3512户，建筑总面积32万多平方米。虽已成立业委会，但任期已过三四年，目前尚未完成换届选举。为小区提供服务的物业公司为前期物业，并未与业委会签订物业服务合同。未实行一费制的原因，是业委会提出按1.9元/平方米的标准来收费，物业公司要按2.2元/平方米的标准来收费，未能达成一致。目前的收费标准为：物业服务费1.2元/平方米；停车服务费每月150元；电梯费楼层不同价格不同；公摊电费加在电价里了，居民购电价格为0.62元/千瓦时，公摊电费相当于0.1217元/千瓦时。小区水表改了，手机网上买水已实现，电表正准备改。

　　位于西安城北太华北路和凤城三路交界处西北角的百花家园小区属于经济适用房项目，也未实行“一费制”。该小区物业公司办公室墙上张贴的收费表显示：高层住宅物业费收费标准为1.2元/平方米；居民垃圾费为6元/月；居民电梯费为0.4元/平方米·月（小高层以6层为基准上下浮动0.01元，高层以16层为基准上下浮动0.01元）；停车服务费为小型汽车150元/月，露天每次4元；大型汽车200元/月，露天每次5元。在其中未看到关于公摊电费的收取标准。业主出具的物业费交费单据照片显示，公摊电费单价为0.15元/平方米。该小区业委会副主任李先生表示，业委会刚成立，现物业公司为前期物业，尚未与业委会签订合同。

　　这种情况一是可能和成立业委会的小区越来越多有关。据西安市住建局2021年4月、2022年6月两次对政协委员相关提案的复函中披露的数字：截止2016年底，全市2961个物业管理小区，成立业主委员会并备案的仅有251个，占比不到10%。而截至2021年底，全市共有住宅小区8882个，在西安市住建局物业监管平台注册备案物业管理小区3122个，业主委员会463个，物业管理委员会699个，业委会和物管会加起来已达1162个。虽然不清楚最新数字，但看起来应该是继续呈现增长的趋势。

　　这些情况应该引起相关政府部门的高度关注。业委会光成立不行，成立了不会工作也不行。如何引导、帮助、监督业委会更好地履职，也是摆在面前的迫切问题。不能只在需要业委会的时候支持一下，不需要时就将其边缘化。而指导、扶持业委会正常开展工作，需要相关部门重点帮助的首要问题就是理顺业委会和物业公司的关系。其中非常关键的问题，就是必须要有一套行之有效的解决新老物业交接难的办法和措施。物业公司和业委会必须形成合同关系、业委会必须要在业主大会和业主们的有效监督下，才能真正形成良性互动关系，促进小区更好发展。

　　西安市发改委价格管理处工作人员表示：“一费制”属于政府指导价。《西安市物业服务收费管理办法》第三十三条中规定：实行政府指导价管理的住宅小区，物业服务企业在合同履行期间不得擅自调整物业服务收费标准。确需调整的，物业服务企业应当按照物业服务指导标准和物业服务收费指导标准，在街道办事处（镇人民政府）的组织、指导和监督下公开真实、完整、有效的相关信息。在物业管理区域内显著位置公示服务成本变动情况和拟调价方案；就调价方案与业主协商经“参与表决双过半业主”同意后，形成业主共同决定，在政府指导价范围内实施调整并约定执行。